Предложение на АСБ: Електронно досие да обедини всички данни за фермера 06.08.2026
Предложение на АСБ: Електронно досие да обедини всички данни за фермераАСБ предлагат още автоматичен обмен на данни, по-малко хартиени документи и единна точка за обслужване
Единно електронно досие за всеки земеделски производител, което да обединява разпиляната между различни министерства и институции информация, може да се превърне в основа за бъдещо облекчаване на административните процедури. Така на едно място ще бъдат събрани данните, документите, разрешителните, резултатите от проверки и заявленията, свързани с дейността на фермера.
Необходимостта от работа в тази посока е била подкрепена от представители на бранша и държавните институции по време на заседание на работната група за преглед и оптимизиране на административните изисквания в сектор „Животновъдство“, проведено на 5 август в МЗХ.
Идеята е част от по-широка концепция за промени, изпратена преди срещата от Асоциацията на свиневъдите в България. Предложенията са били приети положително от участниците и се очаква да послужат като основа за следващите заседания на работната група, както и за евентуалното въвеждане на подобен модел и в други земеделски сектори.
Данните за стопанството да бъдат събрани на едно място
Основното предложение на асоциацията е да бъде създаден единен електронен профил за всяко свиневъдно или друго животновъдно стопанство. Той трябва да обединява информацията, която в момента се съхранява в системите на различни институции.
Профилът може да съдържа данни за собственика и оператора на животновъдния обект, неговата регистрация, капацитета, категориите отглеждани животни, броя и движението им.
Предлага се в електронното досие да бъде включена и информацията за ветеринарномедицинското обслужване, издадените разрешителни и регистрационни документи, участието в схеми и интервенции за подпомагане, както и резултатите от извършените проверки.
Данните трябва да се въвеждат еднократно и да бъдат достъпни служебно за компетентните институции в рамките на техните правомощия. По този начин досието ще може да се използва както от стопанина, така и от администрацията.
Институциите да обменят информация автоматично
Асоциацията настоява за автоматизиран обмен на данни между информационните системи на БАБХ, МЗХ, ДФЗ, НСИ, Министерството на околната среда и водите, Изпълнителната агенция по околна среда и НАП.
В общата система трябва да бъдат включени и областните дирекции „Земеделие“ и общинските служби по земеделие.
Предлага се да бъде приложен принципът „само веднъж“. Според него администрацията не трябва да изисква от земеделските производители информация и документи, които вече са налични в официалните държавни регистри.
Всички документи да се подават електронно
Сред предложенията е въвеждането на изцяло електронно подаване на документите към държавните институции чрез единна централизирана платформа. Това се отнася до декларации, отчети, заявления за издаване на лицензи и други административни документи.
От Асоциацията на свиневъдите предлагат да бъде разширено и приложното поле на квалифицирания електронен подпис. Целта е при по-широк кръг документи, включително пълномощни и декларации, да отпадне изискването за нотариална заверка.
Трябва да бъде премахнато и задължението за представяне на хартиени копия на документи, когато те са подписани с квалифициран електронен подпис или са достъпни в официален държавен регистър.
Заявленията за подпомагане да бъдат предварително попълнени
При кандидатстване по схеми за държавна помощ, хуманно отношение към животните, инвестиционни интервенции и други форми на подкрепа стопанствата многократно представят едни и същи регистрационни документи и данни.
Затова се предлага електронните заявления да бъдат предварително попълвани с наличната в държавните регистри информация. От кандидата ще се изисква единствено да потвърди, че данните са актуални, и да предостави информацията, която липсва в системите.
Според асоциацията трябва да бъде опростено и кандидатстването по схемите за хуманно отношение към свинете. В момента при подаването и отчитането на заявленията се изисква значителен обем от декларации, справки и доказателства, част от които вече се съдържат в системите на БАБХ и ДФЗ.
Единна система за ветеринарните документи
Документите, свързани с движението на животните, ветеринарните мероприятия, лабораторните изследвания, здравния статус и биосигурността, също трябва да бъдат изцяло електронни, предлагат от организацията.
Целта е данните да могат да се използват от различните компетентни институции, без фермерите да бъдат задължавани да представят едни и същи справки многократно.
Когато няма промяна в обстоятелствата, регистрациите и разрешителните на стопанствата трябва да се подновяват автоматично, без да се изисква повторното подаване на целия набор от документи.
Проверяващите органи да използват общ контролен списък
Асоциацията настоява проверките от различните контролни органи да бъдат по-добре координирани. Животновъдните стопанства подлежат на контрол от БАБХ, ДФЗ, регионалните екоинспекции, ИАОС, Инспекцията по труда, НАП, областните дирекции „Земеделие“ и други институции.
В някои случаи различни органи проверяват едни и същи обстоятелства и изискват идентични документи.
Затова се предлага за всяка проверка да се използва предварително публикуван електронен контролен списък. Проверяващите органи не трябва да могат да изискват документи извън предварително определения обхват, освен когато разполагат с конкретни данни за нарушение.
Техническите грешки да не водят автоматично до санкции
Друга предложена промяна е да се осигури възможност за отстраняване на технически и несъществени грешки.
Неточности в регистрационни номера, заявления, ветеринарни документи или електронни системи могат да доведат до отказ от подпомагане или до налагане на санкции, въпреки че няма реално нарушение.
Според асоциацията стопаните трябва да разполагат със срок, в който да поправят подобни пропуски, преди да се пристъпи към санкция или отказ на финансова подкрепа.
Браншовите организации да участват в тестването на електронните системи
Асоциацията предлага представителните организации в свиневъдството и останалите животновъдни сектори да бъдат включвани още при разработването на новите електронни услуги. Те трябва да участват в предварителното тестване на платформите, електронните формуляри и административните процедури, преди системите да бъдат въведени официално.
Единна точка за административно обслужване
Предлага се още да бъде създадено единно звено за административно обслужване на животновъдните стопанства.
Чрез него фермерите трябва да получават информация и съдействие по регистрационните режими, ветеринарномедицинските изисквания, държавните помощи и европейското подпомагане, екологичната отчетност, статистическите задължения и разрешителните процедури.
Звеното трябва да оказва помощ и при технически проблеми с електронните системи. От асоциацията настояват то да предоставя официални и обвързващи указания, за да не получават стопанствата противоречива информация от различните териториални структури.
Източник: Асоциация на свиневъдите в България / Agri.bg