Ревизията на Директивата за индустриалните емисии поставя под риск европейското свиневъдство и птицевъдство 25.06.2026

Таблица 1

След приемането на ревизираната Директива за индустриалните емисии (Industrial Emissions Directive – IED) Европейската комисия предприе стъпки за административно облекчаване чрез пакета Omnibus VIII. Според европейската организация Copa-Cogeca обаче тези мерки не решават основния проблем – ревизията значително разширява обхвата на директивата и поставя под сериозен натиск семейните, смесените и малките и средните животновъдни стопанства.

От големите индустриални ферми към семейните стопанства

Първоначално Директивата за индустриалните емисии беше предназначена да регулира единствено големите индустриални животновъдни комплекси. След последната ревизия обаче методът за определяне на обхвата беше променен – вместо броя на животните се използват животински единици (ЖЕ). Това води до значително понижаване на праговете и включване на много повече ферми в режима на директивата.

Най-съществените промени засягат свиневъдството (Таблица 1):

• прагът за угоявани прасета се намалява от 2 000 на 1 167 животни;
• прагът за свине майки се понижава от 750 на 700 животни;
• за първи път в обхвата попадат и стопанства с 13 000 прасенца до 20 kg, които досега изобщо не бяха регулирани от директивата.

Според Copa-Cogeca тези прагове са договорени без достатъчна оценка на въздействието върху малките и средните стопанства, а самата Европейска комисия в свои технически анализи е предупредила, че използването на животински единици усложнява системата и създава допълнителна административна тежест.

Семейните ферми ще бъдат третирани като индустриални предприятия

Особено засегнати са т.нар. ферми от типа „от раждането до угояването“, при които всички производствени етапи се извършват в едно стопанство. Тъй като в тях едновременно се отглеждат различни категории животни, броят на животните на място е по-висок и дори семейни ферми с двама работещи могат да бъдат класифицирани като индустриални инсталации.

Подобна е ситуацията и при смесените стопанства, които комбинират различни животновъдни дейности. За тях новите правила означават припокриващи се административни процедури, двойно съответствие с нормативните изисквания и необходимост от значителни инвестиции в различни производствени обекти.

Скъпи инвестиции с ограничен екологичен ефект

Новият режим предвижда задължително прилагане на редица технологии, включително системи за пречистване на въздуха, покрити съоръжения за съхранение на оборски тор и модернизирани системи за управление на течния тор. Това са инвестиции, които според Copa-Cogeca могат да бъдат понесени основно от най-големите оператори в сектора.

В същото време собствената оценка на Европейската комисия показва, че разширяването на обхвата на директивата ще доведе до намаление на емисиите на парникови газове с под 3%. Според организацията този ограничен екологичен ефект не оправдава значителните административни и финансови разходи, които ще бъдат наложени на фермерите.

Риск от концентрация на производството

Според анализа най-сериозното последствие може да бъде ускорената концентрация на производството. Малките и средните професионални ферми вече работят при високи производствени разходи, ограничен достъп до финансиране и постоянен натиск от заболявания по животните, климатични промени и нестабилни пазари.

При тези условия новите административни изисквания ще отклонят инвестициите от области като биосигурност, хуманно отношение към животните и енергийна ефективност към изпълнение на разрешителни режими. Това би довело до отпадане на семейните и средните ферми и до още по-голяма концентрация на производството в ръцете на големите предприятия.

Изтичане на производство извън Европейския съюз

Друг сериозен риск е т.нар. „изтичане на въглерод“. Ако европейските производители бъдат обременени с все повече регулаторни изисквания, докато вносните продукти от трети държави не подлежат на аналогични правила, инвестициите и производството постепенно ще се изместят извън ЕС.

Това няма да намали потреблението на месо, а само ще увеличи зависимостта на европейския пазар от внос, като реалното намаляване на глобалните емисии ще остане минимално.

Призив за връщане към първоначалния обхват на директивата

В заключение Copa-Cogeca предупреждава, че настоящата ревизия на Директивата за индустриалните емисии може да доведе до изчезването на значителна част от семейните и средните животновъдни стопанства срещу екологична полза под 3%.

Поради това организацията призовава Съвета на ЕС и Европейския парламент да използват предстоящите дискусии по опростяването на европейското законодателство, за да възстановят първоначалния обхват на Директива 2010/75/ЕС така че екологичните цели да бъдат постигнати без да се застрашава конкурентоспособността на европейското свиневъдство и птицевъдство.

Материалът е изготвен от Асоциация на свиневъдите в България с предоставена информация от Copa Cogeca