Комисията опростява ОСП, за да подпомогне земеделските производители и да повиши конкурентоспособността

За да опрости Общата селскостопанска политика (ОСП) и да повиши конкурентоспособността на земеделските производители, Европейската комисия представя голям пакет от мерки, насочени към административната тежест, контрола, прилагането, реагирането при кризи и инвестиционните нужди на сектора.

Промените биха могли да спестят до 1,58 милиарда евро годишно за земеделските производители и 210 милиона евро за националните администрации, като същевременно направят плащанията, някои изисквания и инструментите за справяне с кризи по-гъвкави и по-лесни за управление. Тази инициатива е част от по-широки усилия за опростяване, съобразени с Компаса за конкурентоспособност на ЕС и подкрепя конкурентоспособността, устойчивостта и цифровизацията на селскостопанския сектор, както и по-специално младите и биологичните земеделски производители.

Земеделските производители в целия ЕС са подложени на тежки административни задължения, които често не отразяват реалностите на място. Тази регулаторна тежест отнема време и генерира разходи за земеделските производители и националните администрации. Тя води до по-ниско ниво на приемане на задълженията и може също така да обезкуражи инвестициите.

За да се справи с тези предизвикателства, Комисията предлага целенасочени решения чрез набор от конкретни законодателни промени, основани на оперативен опит и обширна обратна връзка от заинтересованите страни и държавите членки.

Опростена схема за плащане за малки земеделски производители

За да стане по-привлекателно, лимитът на годишното плащане – т.е. еднократно годишно изплащане – за малките земеделски производители ще бъде увеличен от 1250 евро на 2500 евро. Целта на тези плащания за малките земеделски производители е да се насърчи по-балансирано разпределение на подкрепата, да се засили жизнеността на селските райони, където малките стопанства играят ключова икономическа роля и да се намали административната тежест, както за земеделските производители, така и за властите. Тези земеделски производители също ще бъдат освободени от определени екологични правила (условност), като същевременно могат да се възползват от плащания, които възнаграждават екологичното земеделие (екосхеми).

Опростени екологични изисквания и контрол

Пакетът за опростяване има за цел да се съобрази по-добре с разнообразните земеделски практики и местните условия, като същевременно се намали припокриването със съществуващите национални правила.

Например, сертифицираните биологични ферми автоматично ще се считат за отговарящи на някои от екологичните изисквания на ЕС за финансиране.

За някои от по-строгите изисквания, земеделските производители могат да се възползват от стимули за защита на торфищата и влажните зони, както е посочено в Добро земеделско и екологично състояние 2 (ДЗЕС 2). Тази подкрепа ще им помогне и да спазват националните правила, които надхвърлят стандартите на ЕС, като гарантират справедливо възнаграждение за техните усилия.

За да се намали административната тежест на контрола, той ще бъде рационализиран чрез използването на сателитни технологии. Освен това ще бъде въведен нов принцип: само една проверка на място годишно на стопанство.

Засилено управление на кризи и опростени процедури за националните администрации

Земеделските производители в ЕС, засегнати от природни бедствия или болести по животните, ще бъдат по-добре подкрепени благодарение на новите кризисни плащания, достъпни по линия на стратегическите планове на ОСП и благодарение на по-гъвкави и достъпни инструменти за управление на риска.

Държавите членки ще се възползват от по-голяма гъвкавост при адаптирането на своите стратегически планове по ОСП, като предварително одобрение от Комисията се изисква само за стратегически изменения. Това ще има положителен ефект върху земеделските производители, които ще се възползват по-бързо от въведените промени.

Повишена конкурентоспособност и дигитализация

Малките фермери ще открият, че е по-лесно да получат финансова подкрепа чрез нова опростена опция за финансиране, предлагаща до 50 000 евро като еднократна сума, която да помогне за подобряване на конкурентоспособността на техните стопанства.

Националните администрации ще бъдат допълнително насърчавани да разработват оперативно съвместими цифрови системи. Следвайки принципа „докладвай веднъж, използвай многократно“, целта е земеделските производители да трябва да подават данните си само веднъж, чрез единна система, което ще спести време, ще намали административните разходи и ще подобри управлението на стопанствата.

Следващи стъпки

Законодателното предложение ще бъде представено на Европейския парламент и Съвета за приемане.

Наред с промените в основните правила на ОСП, по-късно тази година Комисията ще предложи и допълнителни мерки за опростяване, включително от области извън селското стопанство, насочени към намаляване на тежестта на докладване и контрол и улесняване на използването на новите гъвкавости, предлагани от общия регламент за опростяване на ОСП.

Предистория

По време на настоящия мандат Комисията приоритетно се справя с припокриващите се, ненужните или непропорционалните правила, които налагат прекомерна тежест върху предприятията в ЕС и възпрепятстват развитието. Комисията определя нов курс към опростяване на правилата на ЕС, за да направи икономиката на ЕС по-конкурентоспособна и по-просперираща. Комисията има ясна цел да постигне безпрецедентни усилия за опростяване, като постигне поне 25% намаление на административната тежест и поне 35% за МСП до края на този мандат, без да се подкопават свързаните с това цели на политиката. Първият пакет „Омнибус“, приет през февруари, обхваща широкообхватно опростяване в областите на отчитането за устойчиво финансиране, надлежната проверка за устойчивост, механизма за корекция на въглеродните емисии на границите, таксономията и европейските инвестиционни програми.

В селското стопанство това означава повишаване на конкурентоспособността на фермите в ЕС, като същевременно се намалява административната тежест, както за земеделските производители, така и за публичните органи и се отчитат различните ситуации и нужди на земеделските производители в ЕС.

Днешният пакет за селското стопанство надгражда мерките за опростяване, вече въведени от Европейската комисия през 2024 г. Той е част от по-широк процес, който ще продължи по-късно тази година с междусекторен пакет за законодателно опростяване, насочен към други политики, засягащи земеделските производители, предприятията от хранително-вкусовата промишленост и администрациите.

Източник: Еuromeatnews