ЕП се съгласи да отложи и преразгледа закона за обезлесяването във веригата за доставки
Европейски парламент Законодателите в Европейския парламент гласуваха в сряда с 402 гласа „за“ и 250 „против“ за отлагане и опростяване на Регламента на ЕС за обезлесяването (EUDR), нов закон, целящ да гарантира, че продуктите, внасяни или изнасяни от пазарите на ЕС, вече не допринасят за обезлесяването и деградацията на горите в световен мащаб, и за преглед на въздействието на закона в началото на следващата година за евентуално по-нататъшно опростяване, дори преди да влезе в сила.
Приетата от Парламента позиция относно промените в EUDR ще формира основата на неговия мандат за преговори в предстоящите преговори със Съвета на ЕС и е в голяма степен отразяваща позицията на самия Съвет, което прави приемането на мерките за отлагане и опростяване вероятно.
Първоначално EUDR трябваше да влезе в сила в края на 2024 г., но беше отложен с една година по искане на Комисията, за да се даде на компаниите повече време да се подготвят за своите задължения за съответствие. Новото отлагане би отложило прилагането на закона до края на 2026 г. за големите компании и до средата на 2027 г. за по-малките оператори.
Регламентът за ЕС за обезлесяване (EUDR) беше предложен първоначално от Европейската комисия през ноември 2021 г. с предложения, насочени към ефективна забрана на продукти, свързани с обезлесяването, на пазара на ЕС и установяване на строги изисквания за съответствие за компаниите, които предоставят или използват ключови стоки и продукти като палмово масло, говеждо месо, дървен материал, кафе, какао, каучук и соя, в допълнение към някои от техните производни продукти, като кожа, шоколад, гуми или мебели.
Съгласно правилата на EUDR, компаниите, които искат да пуснат съответните продукти на пазара на ЕС или да ги изнасят, ще се сблъскат със задължения за надлежна проверка, включително изискване за проследяване на продуктите до парцела земя, където са произведени, за да се докаже, че продуктите са произведени на земя, която не е била обект на обезлесяване след 2020 г., и отговарят на всички приложими закони, действащи в страната на производство.
През септември 2025 г. Комисията обмисли предложението за второ едногодишно отлагане поради опасения, че съществуващите в момента ИТ системи няма да са достатъчни за справяне с натоварването от данни, създадено от новия регламент. През октомври обаче официалното предложение на Комисията запази плановете EUDR да влезе в сила в края на тази година, но въведе шестмесечен гратисен период за прилагане и даде на малките предприятия срок до края на 2026 г., за да започнат да спазват регламента.
Новото предложение на Комисията въведе и серия от мерки за опростяване в регламента EUDR, като измести фокуса на задълженията за докладване към операторите, които действително пускат съответните продукти на EUDR на пазара, докато операторите надолу по веригата, като търговци на дребно или производители, вече няма да бъдат задължени да подават декларации за надлежна проверка, като се изисква само едно подаване, вместо множество, в ИТ системата на EUDR по цялата верига на доставки. За микро и малките първични оператори новото предложение на Комисията намали задължението им да подават само една проста, еднократна декларация в ИТ системата на EUDR, докато ако информацията вече е налична, операторите няма да е необходимо сами да предприемат никакви действия в ИТ системата, замествайки предишната необходимост от редовно подаване на декларации за надлежна проверка.
Съгласно новите позиции, приети от Европейския парламент и Съвета, обаче новият закон против обезлесяването ще бъде отложен с още една година. Освен това, позициите на двете групи призовават Комисията да извърши нов преглед на опростяването на EUDR до края на април 2026 г. – дори преди новопредложените дати за прилагане – за да се оцени административната тежест и въздействието на регламента, което би могло да отвори EUDR за още по-нататъшни промени.
Леви от центъра политически групи в Парламента разкритикуваха резултата от гласуването, отбелязвайки, че то е резултат от съюз между центристката партия ЕНП, най-голямата в Парламента, и крайнодесните партии. Подобен съюз наскоро доведе до споразумение за драстично намаляване на ключовите закони на ЕС за отчитане на устойчивостта и надлежна проверка.
В изявление, публикувано след гласуването, Делара Буркхард, водещ преговарящ по Регламента на ЕС за обезлесяването от групата на С&Д, нарече „съответствието на ЕНП с крайната десница“ по промените в EUDR „дълбоко тревожно“, отбелязвайки, че ЕНП отхвърли компромисно предложение от партията.
Буркхард добави:
„ЕНП твърди, че иска да намали бюрокрацията. В действителност техните предложения правят точно обратното: прегледът на регламента, преди той дори да се прилага само за една компания, създава неопределеност и максимална несигурност при планирането. Искаме Европейски съюз, където предприятията могат да разчитат на стабилност и предвидимост. Много големи компании вече са готови да направят повече за опазването на горите. Сега те са възпрепятствани.“
Няколко големи компании в секторите, към които е насочен EUDR, също предупредиха за по-нататъшни забавяния и промени в закона, които според тях биха въвели нови несигурности за компаниите и биха наказали несправедливо предприятията, които вече са инвестирали в системи за спазване на новите регламенти.
Източник: ESGToday